电力安全事故的原因分析及防范措施
前言
目前国内外电力行业安全事故预防正趋于研究电力系统安全问题，完善应急处理机制，确保电力生产和输配的安全。抓紧建立电力系统应急处理机制，做到未雨绸缪，防患于未然。加强以节电和提高用电效率为核心的需求侧管理；加强技术改造和管理措施；加强调度管理；加强运行维护；加强预警机制建设。电力行业安全事故预防关系到国家安全、社会稳定和生产、生活秩序，必须高度重视，进行全面、系统、周密的研究，提出相应对策。”
一、电力安全生产事关国家安全不口社会稳定大局，安全可靠的电力供应对于保持社会稳定和促进经济发展具有十分重要的意义。各电力企业要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的各项方针政策，切实做好电力安全生产工作。
二、电力安全生产要始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持以人为本，牢固树立“责任重于泰山”的观念，把安全生产放在各项工作的首位。
1电力安全
1.1电力安全的发展与创新
1.1.1电力安全的发展与趋势
建国以来，特别是改革开放以来，中国电力工业快速发展，全国发电装机容量从1996年底开始一直稳居世界第2位。2007年全国发电量达到32559亿千瓦时，全社会用电量达到32458亿千瓦时，基本满足了国民经济和社会发展对电力的需求。在电网建设方面，随着500千伏电压等级主干网架的形成，已基本实现全国联网格局，西电东送、南北互济初具规模，电能资源配置得到优化。
近几年来，我国城市建设快速发展对电力需求不断扩张，不仅使日常电力供应日趋紧张，而且许多电力设备呈现高负荷运转的局面。南方电网针对珠三角地区电网普遍存在的变电站容量过大、供电面积过大、设备长期满负荷运行的现状。
中华人民共和国电力行业标准《电业生产事故调查规程》规定"调查分析事故必须实事求是，尊重科学，严肃认真，要做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过。居安思危，防患于未然，更积极。有备才能无患。
目前国内外电力行业安全事故预防正趋于研究电力系统安全问题，完善应急处理机制，确保电力生产和输配的安全。抓紧建立电力系统应急处理机制，做到未雨绸缪，防患于未然。加强以节电和提高用电效率为核心的需求侧管理；加强技术改造和管理措施；加强调度管理；加强运行维护；加强预警机制建设。电力行业安全事故预防关系到国家安全、社会稳定和生产、生活秩序，必须高度重视，进行全面、系统、周密的研究，提出相应对策。”
1.1.2电力安全的创新
电力工业快速发展同时，电力科技不断创新，生产效率显著提高，电力环保水平和电力可靠性水平不断提高。供电标准煤耗从1978年的471克／千瓦时下降到2007年334克／千瓦时；线损率从2000年的7．70％下降2007年的6．85％。全国城市10千伏供电系统用户供电可靠率达到99．882％。
尽管电力工业快速发展，但一些制约和影响电力安全发展的因素仍然存在。
首先，电力安全发展受到资源和环境的制约。我国煤电比重较高，多年来火力发电电量一直占我国总发电量的80％，电力供应对电煤依赖性高。
我国煤炭资源主要集中在西部、北部地区，负荷中心则主要集中在东部地区，电煤、天然气等资源的供给和有限的运力，特别是在遭遇恶劣天气等自然灾害的情况下，对电力系统安全稳定运行将造成一定影响。同时，环境保护的压力也对电力安全发展形成一定的制约。
其次，电力科技水平还不能满足电力安全发展需要。随着我国大容量、超高压、交直流混合、长距离输电工程的不断投入运行，互联电网规模不断扩大，电力系统的复杂性明显增加，电网安全稳定问题更加突出，电力系统安全稳定基础研究工作亟待加强。
同时，我国电力工业总体技术装备水平与发达国家仍存在较大差距，自主创新能力弱。在风电、核电技术，清洁煤发电技术，大型超（超）临界机组以及高压直流输电设备等技术（装备）方面的国产化水平较低，有些尚不能实现自我开发和设计。
此外，电力应急体系尚不能完全适应电力安全发展要求。近年来，频发的自然灾害给电力系统造成了不同程度的影响。
史玉波说：“东南沿海地区的台风、东北地区的暴风雪，特别是今年发生的低温雨雪冰冻灾害，“5·12”四川汶川大地震灾害，都对电力系统的应急能力形成了严峻考验。”
电力应急体系建设有待进一步完善，电力系统应急预案制定、应急队伍和物资保障、应急演练等方面工作尚需进一步加强。
压力也是动力。史玉波表示，在坚持安全发展，建设和谐电力的过程中，要坚持以科学发展观指导电力工业持续健康发展。
具体措施是：加强优化调整电力产业结构，促进电力工业与国民经济的协调发展。合理规划和优化电源结构。以大型高效机组为重点优化发展煤电，在保护生态基础上有序开发水电，积极发展核电，加快发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源。继续推进西电东送、南北互供、全国联网，实现更大范围的资源优化配置。做到有电输得出、落得下、用得上。
要依靠科技进步提高电力工业整体效率，降低成本，发挥资源潜力。推广先进技术，提高发电机组效率；加强需求侧管理，提高电能使用效率。加快发展清洁煤发电项目，加强对已运行的燃煤电厂二氧化硫治理，减少对大气污染。更加重视大电网安全问题，从电网规划、调度、技术、管理等方面形成与之相适应的体制和机制。
此外，还要加快完善电力应急体系，努力提高电力系统抵御自然灾害的能力。继续完善电力应急管理机制和应急管理体系，加快专业应急平台建设，积极开展对应急队伍的专业培训，形成指挥有力、运转高效的电力应急管理长效机制。
1.2电力安全生产
1.2.1安全生产的定义
安全生产是我们党和国家在生产建设中的一贯指导思想，是我国的一项基本政策。电力安全生产是安全生产的一个重要领域，是电力工业物质文明和精神文明建设的重要内容，是发展电力生产和建设长期坚持的基本方针。
电力安全生产指的是为使电力生产过程在符合安全的物质条件和秩序下进行，以防止人身伤亡、设备损坏和电网事故以及各种灾害的发生，保障职工的安全健康和设备、电网的安全以及“发、送、变、配、用”电各个环节的正常进行而采取的各项措施和活动。电力安全生产的范围主要包括电力生产安全、电力基本建设安全、电力多种经营安全三大部分。对发电厂而言，电力安全生产主要指电力生产安全。电力生产安全按照电力生产的环节可分为发电安全、送电安全、变电安全、配电安全、用电安全和电网安全。
电力安全生产的内容主要包括：贯彻落实安全生产法规和“安全第一、预防为主”的方针；加强安全生产管理；健全和执行安全生产规章制度；坚持安全检查，排除不安全隐患；坚持对领导、职工和特种作业人员进行安全教育，提高安全技术素质；采取各种安全技术措施和反事故技术措施，消除不安全因素；不断改善安全装备和劳动条件，减轻劳动强度，保证劳逸结合；对职工伤亡及生产过程中的各类事故进行调查、处理和统计报告，等等。
1.2.2电力安全生产的重要性
电力安全生产的重要性是由电力生产客观规律和生产特性及社会作用决定的。发电厂电力安全生产不仅关系到电厂自身的稳定、效益和发展，而且直接影响电网的利益和安全。随着国民经济的发展，电力安全生产的重要性越来越明显。
什么是电力施工的三措一案？
电力施工三措是指组织措施、技术措施、安全措施。
电力企业进行任何工程施工、设备安装、调试、启动、检修等工作，均应制订保证工作安全的三大措施，即：组织措施、技术措施和安全措施。
组织措施包括组织机构及工作过程中必须遵守的各项规章制度。
技术措施包括有针对性提出必须执行的有关规程制度（含工艺要求）的条款和必须实施的具体技术措施二类。必须执行的制度，如制订的施工作业指导书、检修管理制度、操作程序等。
安全措施在不同的场合有不同的内容，其主要分三类。
（1）在工程、作业的三大措施中，安全措施主要是指大的方面。如应执行“两票三制”的有关内容，工作人员正确使用防护设施、佩带安全防护用品、动火作业要求、现场防火措施、施工作业范围、安全监督、作业前的安全培训，等等。
（2）施工作业前必须执行的具体安全措施。如：
①发电厂第一种工作票必须执行的安全措施：停电、验电、装设接地线、装设标志牌和遮拦。
②电力线路第一种工作票必须执行的安全措施：拉开开关、刀闸，在工作范围两端装设接地线。
③热力机械工作票必须采取的安全措施：根据检修设备不同，在《电业安全工作规程》（热力机械部分）中有关条款都做了明确规定。
（3）施工作业中人员应执行安全措施。如：保持对带电设备的安全距离，工作中的一般监护及专职监护要求等。
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为防止发生触电事故，供电技术常用的技术措施有哪些
主要有：
1、保护接地保护接地是为了防止电气设备绝缘损坏时人体遭受触电危险，而在电气设备的金属外壳或构架等与接地体之间所作的良好的连接。保护接地适用于中性点不接地的低电网中。采用保护接地，仅能减轻触电的危险程度，但不能完全保证人身安全。
2、保护接零为防止人身因电气设备绝缘损坏而遭受触电，将电气设备的金属外壳与电网的零线（变压器中性点）相连接，称为保护接零。保护接零适用于三相四线制中性点直接接地的低压电力系统中。
对于采用保护接零系统要求：①零线上不能装熔断器和断路器，以防止零线回路断开时，零线出现相电压而引起的触电事故；②在同一低压电网中，不允许将一部分电气设备采用保护接地，而另一部分电气设备采用保护接零；③在接三眼插座时，不准将插座上接电源零线的孔同接地线的孔串接。正确的接法是接电源零线的孔同接地的孔分别用导线接到零线上；④除中性点必须良好接地外，还必须将零线重复接地。
3、工作接地将电力系统中某一点直接或经特殊设备与地作金属连接，称为工作接地。工作接地可降低人体的接触电压、迅速切断电源、降低电气设备和输电线路的绝缘水平、满足电气设备运行中的特殊需要。
4、漏电保护器它的作用就是防止电气设备和线路等漏电引起人身触电事故，也可用来防止由于设备漏电引起的火灾事故以及用来监视或切除一相接地故障，并且在设备漏电、外壳呈现危险的对地电压时自动切断电源。
五、触电现场急救触电事故往往是在一瞬间发生的，情况危急，不得有半点迟疑，时间就是生命。
人体触电后，有的虽然心跳、呼吸停止了，但可能属于濒死或临床死亡。如果抢救正确及时，一般还是可能救活的。触电者的生命能否获救，其关键在于能否迅速脱离电源和进行正确的紧急救护。
1、脱离电源当人发生触电后，首先要使触电者脱离电源，这是对触电者进行急救的关键。但在触电者未脱离电源前急救人员不准用手直接拉触电者，以防急救人员触电。为了使触电者脱离电源，急救人员应根据现场条件果断地采取适当的方法和措施。脱离电源的方法和措施一般有以下几种。
（1）低压触电脱离电源①在低压触电附近有电源开关或插头，应立即将开关拉开或插头拔脱，以切断电源。
②如电源开关离触电地点较远，可用绝缘工具将电线切断，但必须切断电源侧电线，并应防止被切断的电线误触他人。
③当带电低压导线落在触电者身上，可能绝缘物体将导线移开，使触电脱离电源。但不允许用任何金属棒或潮湿的物体去移动导线，以防急救者触电。
④若触电者的衣服是干燥的，急救者可用随身干燥衣服、干围巾等将自己的手严格包裹，然后用包裹的手拉触电者干燥衣服，或用急救者的干燥衣物结在一起，拖拉触电者，使触电者脱离电源。
⑤若触电者离地距离较大，应防止切断电源后触电者从高处摔下造成外伤。
（2）高压触电脱离电源当发生高压触电，应迅速切断电源开关。如无法切断电源开关，应使用适合该电压等级的绝缘工具，使触电者脱离电源。急救者在抢救时，应对该电压等级保护一定的安全距离，以保证急救者的人身安全。
（3）架空线路触电脱离电源当有人在架空线路上触电时，应迅速拉开关，或用电话告知当地供电部门停电。如不能立即切断电源，可采用抛掷短路的方法使电源侧开关跳闸。在抛掷短路线时，应防止电弧灼伤或断线危及人身安全。杆上触电者脱离电源后，用绳索将触电者送至地面。
2、现场急救处理当触电者脱离电源后，急救者应根据触电者的不同生理反应进行现场急救处理。
（1）触电者神志清醒，但感乏力、心慌、呼吸促迫、面色苍白。此时应将触电者躺平就地安静休息，不要让触电者走动，以减轻心脏负担，并应严密观察呼吸和脉博的变化。若发现触电者脉博过快或过慢应立即请医务人员检查治疗。
（2）触电者神志不清，有心跳，但呼吸停止或极微弱的呼吸时，应及时用爷头抬颏法使气道开放，并进行口对口人工呼吸。如不及时进行人工呼吸，将由于缺氧过久从而引起心跳停止。
（3）触电者神志丧失、心跳停止、但有微弱的呼吸时，应立即进行心肺复苏急救。不能认为尚有极微弱的呼吸就只有做胸外按压，因为这种微弱的呼吸是起不到气体交换作用。
（4）触电者心跳、呼吸均停止时，应立即进行心肺复苏急救，在搬移或送往医院途中仍应按心肺复苏规定进行急救。
（5）触电者心跳、呼吸均停，并伴有其它伤害时，应迅速进行心肺复苏急救，然后再处理外伤。对伴有颈椎骨折的触电者，在开放气道时，不应使头部后仰，以免高位截瘫，因此应用托颌法。
（6）当人遭受雷击时，由于雷电流将使心脏除极，脑部产生一过性代谢静止和中枢性无呼吸。因此受雷击者心跳、呼吸均停止时，应进行心肺复苏急救，否则将发生缺氧性心跳停止而死亡。
供电突发事件的应急措施有哪些
国家处置电网大面积停电事件应急预案
1 总则
1.1 编制目的
正确、有效和快速地处理大面积停电事件，最大程度地减少大面积停电造成的影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
1.3 适用范围
（1）本预案适用于国家应对和处理因电力生产重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等引起的对国家安全和社会稳定以及人民群众生产生活构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。
（2）本预案用于规范在电网发生大面积停电事件下，各相关地区、各有关部门组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。
（3）本预案中大面积停电是指：电力生产受严重自然灾害影响或发生重特大事故，引起连锁反应，造成区域电网、省电网或重要中心城市电网减供负荷而引起的大面积停电事件。
电力系统保证安全的技术措施是什么？
具体：保证安全的技术措施
1在电力线路上工作，保证安全的技术措施：
1.1停电。
1.2验电。
1.3装设接地线。
1.4使用个人保安线。
1.5悬挂标示牌和装设遮栏（围栏）。
上述措施由运行人员或有权执行操作的人员执行。
2 停电
2.1 进行线路停电作业前，应做好下列安全措施：
2.1.1 断开发电厂、变电站、换流站、开闭所、配电站（所）（包括用户设备）等线路断路器（开关）和隔离开关（刀闸）。
2.1.2 断开线路上需要操作的各端（含分支）断路器（开关）、隔离开关（刀闸）和熔断器。
2.1.3 断开危及线路停电作业，且不能采取相应安全措施的交叉跨越、平行和同杆架设线路（包括用户线路）的断路器（开关）、隔离开关（刀闸）和熔断器。
2.1.4 断开有可能返回低压电源的断路器（开关）、隔离开关（刀闸）和熔断器。
2.2 停电设备的各端，应有明显的断开点，若无法观察到停电设备的断开点，应有能够反映设备运行状态的电气和机械等指示。
2.3可直接在地面操作的断路器（开关）、隔离开关（刀闸）的操作机构上应加锁，不能直接在地面操作的断路器（开关）、隔离开关（刀闸）应悬挂标示牌；跌落式熔断器的熔管应摘下或悬挂标示牌。
3 验电
3.1在停电线路工作地段装接地线前，应先验电，验明线路确无电压。验电时应使用相应电压等级、合格的接触式验电器。
直流线路和330kV及以上的交流线路，可使用合格的绝缘棒或专用的绝缘绳验电。验电时，绝缘棒或绝缘绳的金属部分应逐渐接近导线，根据有无放电声和火花来判断线路是否确无电压。验电时应戴绝缘手套。
3.2 验电前，应先在有电设备上进行试验，确认验电器良好；无法在有电设备上进行试验时可用工频高压发生器等确证验电器良好。如果在木杆、木梯或木架上验电，不接地不能指示者，可在验电器绝缘杆尾部接上接地线，但应经运行值班负责人或工作负责人许可。
验电时人体应与被验电设备保持表5-1的距离，并设专人监护。使用伸缩式验电器时应保证绝缘的有效长度。
3.3 对无法进行直接验电的设备、高压直流输电设备和雨雪天气时的户外设备，可以进行间接验电。即通过设备的机械指示位置、电气指示、带电显示装置、仪表及各种遥测、遥信等信号的变化来判断。判断时，应有两个及以上的指示，且所有指示均已同时发生对应变化，才能确认该设备已无电；若进行遥控操作，则应同时检查隔离开关（刀闸）的状态指示、遥测、遥信信号及带电显示装置的指示进行间接验电。
330kV及以上的电气设备，可采用间接验电方法进行。
3.4 对同杆塔架设的多层电力线路进行验电时，应先验低压、后验高压，先验下层、后验上层，先验近侧、后验远侧。禁止工作人员穿越未经验电、接地的10kV及以下线路对上层线路进行验电。
线路的验电应逐相（直流线路逐极）进行。检修联络用的断路器（开关）、隔离开关（刀闸）或其组合时，应在其两侧验电。
4 装设接地线
4.1线路经验明确无电压后，应立即装设接地线并三相短路（直流线路两极接地线分别直接接地）。
各工作班工作地段各端和有可能送电到停电线路工作地段的分支线（包括用户）都要验电、装设工作接地线。直流接地极线路，作业点两端应装设接地线。配合停电的线路可以只在工作地点附近装设一处工作接地线。装、拆接地线应在监护下进行。
工作接地线应全部列入工作票,工作负责人应确认所有工作接地线均已挂设完成方可宣布开工。
4.2 禁止工作人员擅自变更工作票中指定的接地线位置。如需变更，应由工作负责人征得工作票签发人同意，并在工作票上注明变更情况。
4.3 同杆塔架设的多层电力线路挂接地线时，应先挂低压、后挂高压，先挂下层、后挂上层，先挂近侧、后挂远侧。拆除时次序相反。
4.4 成套接地线应用有透明护套的多股软铜线组成，其截面不准小于25mm2，同时应满足装设地点短路电流的要求。
禁止使用其他导线作接地线或短路线。
接地线应使用专用的线夹固定在导体上，禁止用缠绕的方法进行接地或短路。
4.5 装设接地线时，应先接接地端，后接导线端，接地线应接触良好、连接应可靠。拆接地线的顺序与此相反。装、拆接地线均应使用绝缘棒或专用的绝缘绳。人体不准碰触未接地的导线。
4.6 利用铁塔接地或与杆塔接地装置电气上直接相连的横担接地时，允许每相分别接地，但杆塔接地电阻和接地通道应良好。杆塔与接地线联结部分应清除油漆，接触良好。
4.7 对于无接地引下线的杆塔，可采用临时接地体。接地体的截面积不准小于190mm2（如φ16圆钢）。接地体在地面下深度不准小于0.6m。对于土壤电阻率较高地区，如岩石、瓦砾、沙土等，应采取增加接地体根数、长度、截面积或埋地深度等措施改善接地电阻。
4.8 在同杆塔架设多回线路杆塔的停电线路上装设的接地线，应采取措施防止接地线摆动，并满足表5-1安全距离的规定。
断开耐张杆塔引线或工作中需要拉开断路器（开关）、隔离开关（刀闸）时，应先在其两侧装设接地线。
4.9 电缆及电容器接地前应逐相充分放电，星形接线电容器的中性点应接地，串联电容器及与整组电容器脱离的电容器应逐个多次放电，装在绝缘支架上的电容器外壳也应放电。
5 使用个人保安线
5.1 工作地段如有邻近、平行、交叉跨越及同杆塔架设线路，为防止停电检修线路上感应电压伤人，在需要接触或接近导线工作时，应使用个人保安线。
5.2个人保安线应在杆塔上接触或接近导线的作业开始前挂接，作业结束脱离导线后拆除。装设时，应先接接地端，后接导线端，且接触良好，连接可靠。拆个人保安线的顺序与此相反。个人保安线由作业人员负责自行装、拆。
5.3 个人保安线应使用有透明护套的多股软铜线，截面积不准小于16mm2，且应带有绝缘手柄或绝缘部件。禁止用个人保安线代替接地线。
5.4在杆塔或横担接地通道良好的条件下，个人保安线接地端允许接在杆塔或横担上。
6 悬挂标示牌和装设遮栏（围栏）
6.1在一经合闸即可送电到工作地点的断路器（开关）、隔离开关（刀闸）及跌落式熔断器的操作处，均应悬挂“禁止合闸，线路有人工作！” 或“禁止合闸，有人工作！”的标示牌（见附录J）。
6.2 进行地面配电设备部分停电的工作，人员工作时距设备小于表3－1安全距离以内的未停电设备，应增设临时围栏。临时围栏与带电部分的距离，不准小于表3－2的规定。临时围栏应装设牢固，并悬挂“止步，高压危险！”的标示牌。
35kV及以下设备的临时围栏，如因工作特殊需要，可用绝缘隔板与带电部分直接接触。绝缘隔板的绝缘性能应符合附录L的要求。
如何做好电力应急管理
电力企业应急管理培训电力企业应急管理培训前言作为传统的高危行业，电力企业在企业管理的一些领域如：企业安全生产方面的危机意识可以说相当强。但由于行业的特殊性，加上产品的相对垄断和“无形性”，处于供求关系强势地位的供电企业对于社会关系、公共事务的处理往往不是主劢型和迚叏型的，危机意识还比较淡薄。所以，对于电力企业来说，需要将危机理念迚一步拓展、延伸和深化，并加入到企业文化、企业理念的整体建设中。电力企业应急管理方针电力企业要培养全员的危机意识，渗透到每一个员工的心灵深处，成为员工的共同思想和行为，才能在日常的工作中，自觉地防微杜渐，时刻警觉任何绅小的隐患和潜在的危机，在危机爆収时，能够临危不乱，应对自如。
一、电力应急管理的基础
1、加强隐患排查,注重应急预防是基础
2、控制隐患、避免事故发生的一项重要手段
3、建立健全组织机构,加强应急工作的领导
4、完善应急管理规章制度,推进应急预案体系建设
5、检验、评价和提高突发事件的应急处置能力重要手段
二、应急管理问题凸显的时代背景
1、“风险社会”理论
2、经济全球化时代的风险全球化
3、中国转型期的突収事件诱因
4、中国应急管理的収展与问题
三、认识突发事件
1、突収事件的基本特征与社会影响
2、突収事件形成、演迚的机理
3、突収事件的“坐标系”：分类与分级
四、认识应急管理
1、应急管理的収展
2、应急管理的阶段
3、应急管理的特征与原则
五、电力企业应急规划
1、应急规划的作用与流程
2、应急预案的演练
3、应急决策
4、预案综合征
六、减缓与准备
1、减缓的意义与工具
2、减缓的主要措施
3、应急保障体系
七、预测与预警
1、预测预警的功能
2、预测预警系统
3、预测预警的重要问题
八、响应与处置
1、应急响应的活劢与功能
2、中国应急处置的原则与流程
3、中国突収事件的处置措施
4、应急处置中的重要问题
九、恢复重建
1、恢复的概念与原则
2、恢复的分类与维度
3、恢复的过程与管理
4、恢复重建中的重要问题
5、国外大震恢复重建的经验
十、信息发布与舆情引导
1、突収事件的信息収布
2、突収事件的舆情引导
3、媒体公关
十一、应急社会动员
1、应急社会劢员的基本理论
2、应急管理的企业参与
3、应急管理中的非政府组细与志愿行劢
4、应急管理中的社区参与
十二、应急与应战一体化
1、安全问题的竞合
2、应急与应战一体化的维度
3、双应”一体化案例：美军参与应急管理
十三、沟通与协调
1、应急沟通
2、应急协调措施：以美国为个案
3、应急协调的体制问题：美国国土安全
4、中国应急协调的困境
十四、电力企业应急管理原则
1、公开性原则
2、真实性原则
3、及时沟通与协调原则
4、公众利益第一原则
用电安全措施有哪些？
1.禁止用手去移动运转的家用电器，如台扇、洗衣机、电视机等等。
2.禁止赤手赤脚去修理家中带电的线路或设备。
3.禁止用湿手摸、湿布擦灯具、开关等电器用具。
4.禁止随意将三眼插头改成两眼插头。
5.禁止乱拉、乱接电线。
6.禁止私自在原有的线路上增加用电器具。
7.禁止使用不合格的用电设备。
8.禁止无人看管的情况下使用电熨斗、电吹风、电炉等电器。
9.禁止私设电网捕鱼、防盗、狩猎等。
10.禁止用铅线、铜线等替代熔线用作保险丝。等等。
冬季电力施工安全措施
电力工程冬季施工安全管理措施
冬季施工点多面广，危险因素很多，安全任务艰巨。冬季天气干燥、多风多雪天气，不利于工程施工。针对这些实际情况，我项目部认真做好防人身事故、防火灾、防爆炸、防冻、防中毒和防交通事故的“六防”工作，加强对深基坑开挖、起重机械、高空作业、临时用电及临建设施等重点部位和重点环节的监控，做好施工人员的冬季施工安全技术措施交底，预防各类事故的发生，确保施工安全。
一、防人身伤害事故
1、要在防护设施周边设置醒目的预防高空坠落的安全警示牌。施工现场搭设的防护棚、防护栏杆等防护设施，必须按照《建筑施工安全防护设施标准》的要求，使用定型化、工具化的安全防护设施。脚手架与建筑物之间距离过大超出规范要求的，要采取安全防护措施；
2、登高作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，并按要求正确戴好安全帽、系好安全带；
3、遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业；
4、对施工现场脚手架、安全网等防护设施的拆除，要实行严格的内部审批制度，不得随意拆除。为保持防护架体的稳定性和可靠性，在栏杆架体中间部位应加设一道保护杆件。
二、防火灾事故
1、加强防火安全教育，尤其是存在易燃易爆物质的区域，应对作业人员加强禁止烟火的教育，各项目要加强动火管理，建立各级防火安全责任制度；
2、消防设施及器材应做到齐全、完好和能用。在入冬前进行一次全面检查；
3、严防电器火灾发生。生活区严禁使用电炉子、电热管取暖和做饭，禁止使用自制的电褥子，电褥子使用后应及时断电；
4、加强冬季取暖的统一管理，宿舍的公用取暖设施应设专人管理,严禁在宿舍内使用电炉或采用明火取暖。
三、防冻、防滑
1、防止施工场地、运输道路积水和结冰，造成安全隐患；脚手架，脚手板有冰雪积留时，施工前应清除干净。
2、工地临时水管应埋入冻土层以下或用草包等材料保温。水箱存水，下班前应放尽。
3、应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严禁其它人员随意拆、改装电气线路。
4、严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处必须用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电气线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。
4、霜、雪过后要及时清扫作业面，对使用的临时操作架和临边防护设施必须由安全管理人员检查合格后才能继续使用，防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。
5、重视施工机械设备的防冻防凝安全工作，所有在用的施工机械设备应结合例行保养进行一次换季保养，换用适合寒冷季节气温的润滑油、液压油、防冻液等。对于长期停用的机械设备，应放净设备和容器内的存水，并逐台检查做好记录；对于正常使用的机械设备，工作结束停机后要求将设备内存水放净。
四、防中毒
1、为防止因生火、取暖发生煤气中毒事故，指定专人负责夜间巡视检查。检查火炉使用情况，是否有发生火灾、煤气中毒的危险。
2、封闭的场所必须有通风换气措施。燃气热水器必须安装在通风良好的地方，使用时必须保持通风。
五、防交通事故
1、广泛开展冬季行车安全教育，落实防冻、防滑、防雾和防火等具体措施，进一步提高驾驶员的冬季行车安全意识。
2、加强车辆的维护、保养，杜绝由于车辆故障而引发事故。按照规定及时安排对车辆进行维修和保养，做到定期检查、计划维修、合理使用，使车辆始终保持良好的状况。
3、认真贯彻落实车辆的各项管理制度，做好车辆的换季保养工作，要采用符合冬季使用的防冻液、润滑油和制动液、发动机和散热器外壳要安装防寒保温罩，尤其是刹车系统、转向系统、灯光系统必须完好可靠，确保车辆处于良好的技术状况。
4、教育司机遵守交通规则和职业道德，严禁酒后开车、无照驾驶、疲劳驾驶、不强超抢会，做到礼让“三先”确保行车安全。
5、汽车必须通过结冰的河流、沟渠时，应下车仔细检查冰层的厚度和强度，在确认绝对安全的情况下方可通行。
6、遇严重冰雪路面要求加装防滑链、车辆行进中应保持行车距离，并适当拉长车距降低车速，防止尾追事故的发生。
六、做好事故应急预案管理要完善现场事故应急预案制度，建立冬季施工安全生产值班制度，落实抢险救灾人员、设备和物资，一旦发生重大安全事故时，确保能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失
七、冬季施工要求
1、冬季施工必须做到安全生产,确保工程质量。冬季施工的措施方案尽量经济合理,并尽量减少能源消耗。 2、已确定进入冬季施工的项目,在冬季施工材料、设备落实后,要保证施工力量,做到连续施工,避免造成不必要的浪费。 3、根据各自工程特点及冬季施工信息的反馈情况,布置冬季施工原则及实施方针,编制冬季施工方案。主要内容有：冬期施工生产任务特点部署,主要的冬期施工方法,热源设备计划,保温材料、外加剂材料计划,冬期施工人员培训计划,施工管理工作,冬期施工项目及热源安排。4、技术培训。进入冬季施工前,各施工单位要对施工管理人员、测温人员和操作人员进行培训,考核合格后方可上岗。 5、施工现场所有准备工作必须达到进入冬期施工的条件。现场生活设施做好入冬准备,并符合安全消防要求,未完成工序进入冬期施工前应停在合理部位。 6、冬季施工计划管理,进入冬期施工前,将冬季施工准备工作项目和用工纳入生产计划和用工计划,并结合各级施工方案,统一安排生产计划。冬季施工过程中严格按《冬期施工技术规定》中的要求和冬期施工方案确定的原则和施工方法进行施工。 7、测温与保温管理。在整个冬期施工过程中,要组织专人进行测温工作,负责测温人员应将每天测温情况通知工地负责人,出现异常情况立即采取措施,测温记录最后由技术员归入技术档案,测温项目：每日实测室外最低、最高温度、砂浆温度。 9、要加强安全消防管理、冬期施工检查、冬期施工管理工作。10、冬季施工主要技术措施如下：（1）土方工程： a、安排在冬季开挖的土方工程,为防止土壤冻结,可根据气温条件翻松表土或覆盖保温材料,对土壤进行保温防冻 b、开挖冻土时,确定开挖方法和使用机具的种类,并制定安全措施。 c、冬期挖槽,对暴露出来的自来水管或其他通水管,应根据需要采取相应的防冻措施。 d、冬季土方回填每层铺土厚度比常温施工时减少20～25％,即160～200mm。基坑回填土中冻块含量不得超过回填总体积的15％,冻块粒径不大于150mm,铺填时,冻土块应均匀分布,逐层压实。 e、沟槽回填土的压实度应逐层检查,严格按照规范的标准。（2）冬季施工所用的材料,应符合下列规定： a、砖石砌筑前,应清除冰霜,砂浆宜采用普通硅酸盐水泥拌制。 b、拌制砂浆所用的砂,不得含有冰块,拌合砂浆时,水的温度不得超过80摄氏度,砂的温度不能超过40摄氏度,砖在负温下砌筑时必须适当增大砂浆稠度。一般控制在10～20cm。 11、混凝土工程根据当地多年气温资料,室外日平均气温连续5天稳定低于5摄氏度时,钢筋混凝土的施工应按冬期施工规定进行,冬期浇筑的混凝土在受冻前,其抗压强度不得低于下列规定： a、硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥配置的混凝土为强度设计值的70％。 b、混凝土的冬期施工应对原材料加热、搅拌、运输、浇灌合养护,要进行热工计算,应按时施工。 c、混凝土的材料配置冬季施工的混凝土,应优先使用硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥。对于混凝土,水泥强度等级不宜低于32.5pa;水灰比不应大于0.6,用水量在满足操作要求的条件下应尽量减少。 12、冬季施工材料的保管冬期施工的材料应根据施工进度计划提前备料,到场的材料应注意防冻,必要时覆盖电热毯等加热装置,定期检查管材、砖、砂浆等材料的情况,如果发现问题及时解决,以确保施工质量。